ОТЧЕТ ГЛАВЫ БУРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ БУРЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В 2014 ГОДУ

Печать

  В 2014 году администрацией Бурлинского сельсовета  была проведена определенная работа по решению задач,  поставленных перед органами местного самоуправления на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бурлинский сельсовет.

Работа администрации сельсовета в 2014 году  строилась в соответствии с планом, утвержденным постановлением № 112 от 30 декабря 2013 года. Указанным планом были выделены следующие основные направления деятельности:

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- решение вопросов местного значения;

- работа с населением (в том числе организация личного приема граждан, работа с письменными и устными обращениями, а также содействие работе сельского Собрания депутатов и общественных организаций);

- исполнение отдельных государственных полномочий (в частности осуществление работы по первичному воинскому учету и организация работы административной комиссии);

- мероприятия по исполнению Бюджета сельсовета (в том числе работа по выполнению плана по собственным доходам);

- мероприятия по упорядочиванию и совершенствованию земельных и имущественных отношений;
- благоустройство сел муниципального образования;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- документационное и информационное обеспечение деятельности администрации сельсовета и сельского Собрания депутатов.

По состоянию на 1 января 2015 года в сельсовете числится  1 793 хозяйств, в которых значится проживающих 4 732 человек, из них постоянного населения – 4 103 человека. За 2014 год на территории сельсовета зарегистрировано 49 новорожденных (в 2013 году – 63)  и 62 умерших (в 2013 году – 54). Приведенные цифры свидетельствуют об относительной стабильности миграционного потока, являющегося, среди прочего, показателем сложившейся социально-экономической ситуации на территории сельсовета.

Основным источником информации о демографической ситуации в сельсовете остаются  похозяйственные книги, записи в которых регулярно уточняются.

За год администрацией сельсовета подготовлено 152 постановления (в 2013 году – 115), из них 28 – по вопросам, относящимся к компетенции жилищной комиссии, 41 – по вопросам адресного хозяйства, 12 – по вопросам имущественного характера, 1 – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Наряду с этим, издан ряд постановлений по вопросам, касающимся жизнедеятельности села: о проведении публичных слушаний, о плане профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, о планах подготовки и проведения праздничных мероприятий, о мерах по наведению санитарного порядка на территории сельсовета, о мерах безопасности на льду, о мерах пожарной безопасности на территории сельсовета, об исполнении наказания в виде обязательных работ и другие.

 

Говоря о совершенствовании нормативно-правовой базы муниципального образования, следует сказать о работе представительного органа – сельского Собрания депутатов первого созыва.

В течение года Собранием проведено 7 сессий, в результате принято 36 решений, из которых 33 носят нормативно-правовой характер.

          В числе таких актов – о принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бурлинский сельсовет, решения о внесении изменений в Бюджет сельсовета на 2014 год, Бюджет на 2015 год, Решение об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования, Решение об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса по благоустройству, о Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, о признании полномочий депутата сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета, об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным образованием Бурлинский сельсовет и муниципальным образованием Бурлинский район, решения о местных налогах (земельном, на имущество физических лиц), об утверждении Соглашения о передаче части полномочий администрации Бурлинского сельсовета по решению вопросов местного значения в сфере культуры администрации Бурлинского района.

Кроме того, на сессиях внесены изменения в ряд действующих муниципальных нормативных правовых актов; утверждены Реестр муниципального имущества и план приватизации муниципального имущества; приняты  план правотворческой деятельности и план работы сельского Собрания депутатов на 2015 год; рассмотрен ряд других вопросов.

       

            Сельские депутаты содействовали  работе администрации сельсовета с населением: участвовали в рассмотрении жалоб и заявлений граждан, вели организационную и разъяснительную работу по различным вопросам.

Специалистами администрации регулярно готовился характеризующий материал по запросам из ОП, прокуратуры, службы судебных приставов, проводились обследования жилищно-бытовых условий с целью содействия в оказании материальной помощи органами социальной защиты населения, участвовали в судебных заседаниях по гражданским делам, в частности, судом Бурлинского района были удовлетворены исковые требования о признании права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения.

Стали традиционными посещения на дому некоторых категорий граждан: участников Великой Отечественной войны, одиноко проживающих пенсионеров, юбиляров, по ряду обстоятельств находящихся в группе социального риска (социально незащищенных, неблагополучных, т.п.).

 

Продолжая тему работы с населением, следует осветить работу администрации сельсовета с письменными обращениями граждан.

Правовую основу работы администрации сельсовета с письменными обращениями граждан составляют:

- статья 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Устав муниципального образования Бурлинский сельсовет Бурлинского района Алтайского края;

- Положение о порядке рассмотрения  обращений граждан в администрацию Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, утвержденное решением сельского Собрания депутатов от 28.08.2013 № 18 (14-ССД).

 

                                                                               № п\п

 

 

Тематика обращений 

 

 

 

Коли-

чество

 

 

Результат рассмотрения

Решено положи-тельно

Поставлено

на контроль

 

Отказано

1

С просьбой выдать различные документы (выписки на правообладателя жилого дома, земельного участка, уточнение адреса, дубликаты договоров купли-продажи, справок о заработной плате, др.)

 

70

 

70

 

-

 

-

2

По вопросам адресного хозяйства (присвоение, уточнение адреса)

17

17

-

-

3

По вопросам, отнесенным к компетенции  жилищной комиссии

12

12

-

-

4

С просьбой дать разрешение на подвоз и складирование шлака

11

11

-

-

5

С просьбой дать разрешение на спил деревьев

8

8

-

-

6

По вопросам земельных отношений

3

1

-

2

7

Конфликт между соседями

3

3

-

-

8

Содержание собак

3

-

3

-

9

Содержание дорог

2

2

-

-

10

Содержание и ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории сельсовета

 

2

 

-

 

2

 

-

11

*Прочие

9

7

1

1

 

 

ИТОГО

 

140

 

131

 

6

 

3

 

*К «Прочим» отнесены обращения

- по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих;

- по вопросу пастьбы скота;

- по вопросу самовольной постройки;

- с просьбой списать жилой дом;

- с просьбой выделить торговое место;

- другие.

 

Анализ обращений показывает, что по-прежнему актуальными для населения остаются вопросы оформления документов различного характера и решение жилищных вопросов.

По всем обращениям принимались соответствующие меры: с участием специалистов сельской администрации, участковых уполномоченных полиции, депутатов, членов Совета ветеранов и Совета женщин, представителей различных структур организовывались выезды на места, оформлялись акты осмотра, готовились ходатайства и представления, выдавались необходимые документы.

 

          В 2014 году было подготовлена 41 выписка из книг похозяйственного учета о наличии прав у граждан на земельные участки.

Окончена работа по оформлению прав на невостребованные паевые земельные участки, переданные при объединении из Майского сельсовета Бурлинскому, получено свидетельство на право собственности на указанные земли.

Подготовлено проектов постановлений по:

- ведению адресного хозяйства – 41,  

- по земельным вопросам – 0,

- по имущественным вопросам – 12,

- по вопросам ЖКХ – 1,

- по жилищной комиссии – 28,

- по дорогам – 1,

- по гос.закупкам – 1,

- по публичным слушаниям – 2,

- по благоустройству – 21,

- принятию нормативно-правовых актов – 7,

- по награждению Почетной грамотой – 13.

Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки территории муниципального образования Бурлинский сельсовет.

                        

Заключены договора аренды нежилых помещений в 2014 году с отделом ЗАГС администрации Бурлинского района, ОАО ПЗ «Бурлинский», ООО «При-Строй», ИП Маевским И.В., КПК «Импульс».

Осуществляется работа по ведению Реестра муниципального имущества Бурлинского сельсовета. 

Жилищной комиссией проведено 5 заседаний.

Поставлено на учет 6 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

- 3 – как молодая семья;

- 1 – как многодетная семья;

- 1 – застройщик;

- 1 – как участник боевых действий.

Сняты с учета 15 человек, из них:

- 5 – получили субсидию как молодая семья;

- 4 – получили субсидию по ЦП «Соц.развитие села»

- 1 – выбыли за пределы сельсовета на постоянное место жительства;

- 1 – отказ по личному заявлению;

- 4 -  утрата оснований.

           

            Ежеквартально предоставляются отчеты в администрацию района о гражданах, вставших на учет, а также многодетных семьях, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или изъявивших желание приобрести земельные участки на территории сельсовета.

В рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий» продолжена реконструкция водопроводных сетей в селе Бурла. При федеральном, краевом софинансировании и за счет средств сельсовета освоено более  32 084,517 миллионов рублей из них федеральных-9 765,0 миллионов рублей, краевых – 19 113,0 миллионов рублей, собственных средств 1 639,0 миллионов рублей.

            Были проведены проверки готовности МКД к отопительному сезону, по результату которых подготовлены акты и паспорта готовности.

            Ежеквартально предоставляются отчеты по различным вопросам в отдел ЖКХ администрации Бурлинского района.

Также индивидуальная адресная работа с населением велась в рамках осуществления государственных полномочий по первичному воинскому учету.

В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и Федеральных законов, регламентирующих права и обязанности граждан и должностных лиц по вопросам воинской обязанности, военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в соответствии с требованиями к ведению воинского учета,  специалистом по первичному воинскому учету  проведена работа по выполнению  мероприятий по  учету и бронированию граждан. Спланированные  мероприятия выполнены в полном объеме.

 

2014 год

В начале года

На сегодняшний день

Всего на в\у

885

Всего на в\у

1050

Офицеры

45

Офицеры

37

ГПЗ

708

ГПЗ

989

ГПП

81

ГПП

24

Женщины

51 из них 7

офицеров

Женщины

49 из них 3 офицеров

ГПЗ– граждане поставленные в запас, ГПП– граждане подлежащие призыву.

Прибыло 18 человек:

Выбыло 96 человек:

3 человек из других населенных пунктов.

56 человека в другие населенные пункты

15 человека из РА

7 человек отправлены в РА

28 человек снятых по возрасту

 

5 по смерти

           

            Регулярно производится оповещение и направление по указанию отдела военного комиссариата  ГПЗ и призывников в указанные им пункты и сроки, доставка призывников в военкомат для дальнейшей отправки к месту прохождения службы, сверка карточек первичного воинского учета с личными карточками формы Т-2 организаций, находящихся на территории Бурлинского сельсовета, сверка карточек первичного воинского учета ГПЗ и именных списков призывников, заявивших об изменении состояния здоровья (постоянно), уточняются и вносятся изменения, касающиеся семейного положения, образования, места работы, должности и адресов ГПЗ и призывников (постоянно). В конце года производится сбор военных билетов ГПЗ, подлежащих снятию с воинского учета по возрасту. Все сведения регулярно передаются в отдел военного комиссариата по г.Славгороду и г.Яровое, Бурлинскому, Славгородскому, Табунскому районам и Немецкому национальному району.

 

          В ряду государственных полномочий, которыми наделена администрация сельсовета значатся полномочия в области создания и функционирования административной комиссии. Заседания комиссии (председатель – П.Н. Фризен) проводятся по мере поступления материалов. В течение 2014 года было проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 14 дел об административных правонарушениях:

– 5 протокола за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 49 ч. 1, ч. 2 Закона АК от 10 июля 2002 года № 46-ЗС  (приобретение и сбыт спиртосодержащей жидкости);

– 2 протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 ч. 1 Закона АК от 10 июля 2002 года № 46-ЗС (нарушение тишины и покоя граждан);

–  7  протокола   за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71  Закона АК от 10 июля 2002 года № 46-ЗС (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).

Административной комиссией на нарушителей были наложены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 9 920 руб.

Штрафы по семи правонарушениям в сумме 4 610 руб. был уплачен добровольно в установленные сроки. Штраф по двум правонарушениям в сумме 800 руб. был взыскан службой судебных приставов. Штрафы по трем правонарушениям в сумме 1 510 руб. находятся на взыскании в службе судебных приставов. По одному правонарушению вынесено предупреждение. Отменено одно решение  в связи с истечением срока давности.

 

Работа с населением ведется не только адресно, в практике работы сельской администрации и проведение массовых мероприятий (собрания по месту жительства и в трудовых коллективах, публичные слушания, праздничные мероприятия). Следует сказать, что при финансовой поддержке администрации сельсовета в 2014 году в Бурле, Петровке и Первомайском   был проведен ряд массовых праздничных мероприятий, в том числе проводы Зимы, мероприятия ко  Дню Победы в Великой Отечественной войне, День защиты детей, День молодежи, 75-летие Бурлинского района, месячник пожилых людей, Новогодние празднования.

            За год было проведено 3 публичных слушания, на которых, в соответствии с требованиями действующего законодательства, рассматривались вопросы:

- о проекте муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования Бурлинский сельсовет;
- о проекте Бюджета муниципального образования Бурлинский сельсовет на 2015 год;

- о проекте Правил землепользования и застройки территории муниципального образования Бурлинский сельсовет Бурлинского района Алтайского края (в селах Бурла, Петровка, Первомайское отдельно).

           

Среди массовых праздничных мероприятий особое место занимают праздничные мероприятия, проводимые в рамках месячника пожилых людей.

Работа в рамках месячника пожилых людей в Бурле велась в соответствии с планами, разработанными районной и сельской администрациями.

На совместном заседании Совета ветеранов и Совета женщин был обсужден план мероприятий и решено посетить организации райцентра, побеседовать с руководителями, напомнить им о необходимости уделить внимание своим пенсионерам. В большинстве организаций праздничные мероприятия в течение месяца прошли на должном уровне.

            Председатель и члены Совета ветеранов посетили (с поздравлениями и вручениями подарков) на дому старожилов села.

            Были вручены юбилейные медали первоцелинникам, проживающих на территории муниципального образования, в рамках празднования мероприятий, посвященных 60-летию освоения целинных и залежных земель.

По ходатайству администрации сельсовета и Совета ветеранов несколько пенсионеров награждены Почетной грамотой администрации района.

            По отдельному плану работали учреждения культуры (районный краеведческий музей, библиотека); творческий коллектив РДК оказывал содействие ряду организаций в подготовке и проведении встреч с пенсионерами. Очень понравились пенсионерам выступления коллектива «Подружки» под руководством Бондаренко М.И.       

            Ход выполнения мероприятий в рамках месячника обсуждался на заседаниях Совета ветеранов сельсовета и освещался на страницах «Бурлинской газеты».

Незаменимую помощь в работе с населением, особенно с социально-незащищенными категориями, продолжали оказывать члены общественных организаций, действующих при администрации сельсовета. Члены Совета ветеранов (председатель – Л.П.Рыбалко) и Совета женщин (председатель –  Л.Е.Крыжан) неоднократно посещали проблемные семьи и одиноко проживающих пенсионеров, проводили профилактические и воспитательные беседы. На плановых заседаниях рассматривались вопросы, касающиеся интересов семьи, женщин, детей, престарелых; оказывалось содействие в награждении пенсионеров (в том числе ликвидированных предприятий, приезжих) Почетной грамотой администрации района. Большую роль сыграли члены Совета ветеранов при подготовке списка целинников, проживающих на территории сельсовета.

 

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации в 2014 году оставалась работа по благоустройству села.

Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

            Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства составляет Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства на территории муниципального образования Бурлинский сельсовет, в т.ч. новые,   утвержденные решением сельского Собрания депутатов от 26 ноября 2013 года № 30 (24-ССД).

            Постановлениями администрации сельсовета были установлены порядок и сроки весенне-летней и осенне-зимней уборки на территории сельсовета.

Регулярно проводится уборка территорий кладбищ в Бурле, Петровке, Первомайском. Для расширения территории кладбища в с.Бурла в 2014 году изготовлено 117 метров ограждения на сумму 284,49 (в 2013 году-135 метров). Для поддержания в чистоте мест общего пользования (центральных улиц села, сквера Победы) и наведения санитарного порядка на кладбищах привлекаются граждане из числа нуждающихся в социальной поддержке. Так, в 2014 году создано 36 временных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и социально незащищенной категории населения, 15 из них было предоставлено несовершеннолетним. Работа в данном направлении будет продолжена.

Произведен косметический ремонт памятников участникам Великой Отечественной войны в Бурле и Петровке.

Были проведены определенные работы по очистке и облагораживанию центрального парка в с. Бурла, а также подготовлена и направлена проектно-сметная документация в Управление сельского хозяйства Алтайского края для участия в краевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий».

            В рамках решения задач жизнеобеспечения села проведены работы по ремонту уличного освещения, установлены новые и заменены пришедшие в негодность светильники на улицах сел. Обновлены вывески указателей улиц центральной части с. Бурла.  Приобретены и установлены 14 дорожных знаков. Произведен ямочный ремонт улиц Почтовая, Ленина, Победы, переулка Вокзальный.

            Как и в предыдущие годы остается проблемой организация выпаса домашнего скота, остро стоит вопрос по подбору пастухов в районе лесхоза. Всего на территории сельсовета  организовано 6 стад.

Вопросы благоустройства рассматривались на собраниях граждан по месту жительства, на собраниях жильцов многоквартирных домов, на сессии сельского Собрания депутатов.

 

Проводилась целенаправленная работа по пополнению Бюджета сельсовета средствами от земельного налога и налога на имущество физических лиц. Для этих целей осуществляется работа по формированию и корректировке достоверной налоговой базы по земельной и имущественной собственности: составлен список неучтённых земельных участков и имущества, проводится обработка данных льготной категории налогоплательщиков.

    Бюджет муниципального образования Бурлинский сельсовет за 2014 год

исполнен в полном объеме. Доходная часть бюджета составила:  ПЛАН-

35264,6 тыс.руб.; ФАКТ-35429,7 тыс.руб.

     Расходная часть бюджета:  ПЛАН-36937,0 тыс.руб.; ФАКТ-36924,9 тыс.руб.

     Утверждено доходов на 2014г. от налога на имущество с физических лиц –

621,9 тыс.руб.; исполнено -634,1 тыс.руб.                                                                                                       

      Утверждено доходов на 2014г. от земельного налога с физических лиц- 318,0тыс.руб.; исполнено  - 318,3.руб.

       Утверждено доходов на 2014г. от земельного налога с юр.лиц 1280,0 тыс.

руб. Исполнено через фин.органы 1295,0 тыс.руб.

Но при общем росте собираемости налогов, все же наблюдается рост безнадежной к взысканию недоимки, т.е. начисление налогов на умерших собственников имущества и земельных участков, на физических лиц, не являющихся собственниками и пр. Это объясняется несовершенством передачи информационных данных между службами, отвечающими за выдачу своей информации. Недоимка объясняется наличием неучтенных земельных участков на территории сельсовета, а также отказом граждан платить за умерших или выбывших собственников земельных участков.

         Для устранения этих недостатков ведется постоянная совместная работа администрации сельсовета с налоговой инспекцией путем сверок по перерасчету налога на имущество пенсионеров, умерших собственников

объектов налогообложения,  а также с ошибочным начислением –  задвоением лицевых счетов плательщиков,  задвоением объектов налогообложения и т.д.

         Проводится постоянная работа по сбору недоимки. Неплательщикам направляются уведомления о задолженности, в налоговую инспекцию направляются ходатайства о содействии по взыскании недоимки с неплательщиков.

         В результате разъяснительной работы с населением увеличилось число граждан,  надлежащим образом оформляющих право собственности на принадлежащее им имущество, что в свою очередь положительно влияет на формирование налогооблагаемой базы.

 

            Информационное обеспечение деятельности администрации сельсовета и сельского Собрания депутатов осуществляется посредством обнародования на информационных стендах сел муниципального образования, размещения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», публикации в районной газете «Бурлинская газета».

 

Глава сельсовета П.А.Котенев